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【中国食品报】全国政协委员孙宝国:多措并举提升中国葡萄酒产业市场竞争力

近日,中国食品报报道我校校长孙宝国在两会期间有关提升中国葡萄酒产业市场竞争力的提案,现将全文转载如下:

近十几年来,世界葡萄酒总消费量基本平稳,而国内市场葡萄酒市场不断发展壮大,目前我国已成为全球第六大葡萄酒消费国。葡萄酒产业是我国西部地区乡村振兴和农民脱贫致富的有效手段。据统计,2022年我国酿酒葡萄种植面积约120万亩,约带动150万人就业。但受到进口葡萄酒冲击和国内消费者认可度不高等多重因素影响,2015年以来国内葡萄酒产销量连年下滑,大量企业亏损倒闭,还造成酿酒葡萄种植面积持续萎缩,相关种植户遭受较大损失,亟需采取措施扶持我国葡萄酒行业发展。对此,今年的全国两会上,全国政协委员、中国食品科学技术学会理事长、obao欧宝娱乐 校长孙宝国带来了“关于多措并举提升中国葡萄酒产业市场竞争力的提案”。

数据显示,2022年,我国葡萄酒表观消费量53.95万千升,其中,国产葡萄酒仅占其中的39.61%,比2015年下降28个百分点。在国产葡萄酒萎缩的同时,进口葡萄酒在中国市场占比逐步增加。2022年,葡萄酒进口量为32.58万千升,市场占比从2015年的32.35%提高到2022年的60.39%。其中,市场占比最高的智利、法国、西班牙,分别占进口葡萄酒总量的41.28%、27.53%、12.37%,占我国葡萄酒表观消费量的24.93%、16.63%、7.47%。孙宝国表示,宁夏贺兰山东麓、甘肃河西走廊、新疆天山北麓等葡萄酒产区已形成了一些个性鲜明的产品和品牌,且多次斩获国际知名葡萄酒奖项。但是,产业发展目前面临巨大困难,具体表现在:

一是优质种苗较为缺乏,葡萄种植环节机械化程度低。酿酒葡萄优良品种选育工作投入不足,同时引进国外种苗手续繁琐、要求较高。剪枝、采收、植保以及我国特有的越冬埋土等均以手工操作为主,不仅成本高,而且面临劳动力短缺的困境。也导致规模化种植比例不高。造成葡萄原料来源分散、收购成本高、品质得不到保障。二是企业负担重,进口冲击严重。葡萄酒在我国作为工业品管理,按13%征收增值税,另外还有10%的消费税,据调查企业综合税负一般为25%—30%,而国外葡萄酒普遍按农产品征税,综合税负一般低于10%,澳大利亚、欧盟等国家和地区还在葡萄种植、葡萄酒生产、海外推广等多个环节进行补贴。由于澳大利亚、智利等国葡萄酒综合生产成本较低,大量低价葡萄酒进入我国市场,挤占了国内产品市场份额;甚至有不少国内企业不再自己种植葡萄,而是直接采购进口原酒后在国内装瓶销售,导致我国酿酒葡萄种植面积连年萎缩,严重动摇了国内葡萄酒产业发展的根基。

孙宝国建议,要多措并举推动中国葡萄酒产业高质量发展。一方面,要加大科研投入,尤其是集中力量攻关酿酒葡萄种植机械化问题,降低葡萄酒生产成本。加强种植配套技术研发,实现良种良法有机结合,大力研发和推广自动化埋藤机和出土机、采摘机、修剪机、植保设备等,鼓励建设农机服务中心,降低葡萄生产成本;积极筛选和培育适应我国主要产区种植条件的酿酒葡萄优良品种,建立完善的良种苗木三级繁育体系;简化国外优良品种引进程序和条件。另一方面,精准扶持国内葡萄酒产业,取消葡萄酒消费税,免征或减征企业所得税,将增值税税率由13%降低到9%,减轻税收负担,优化产业发展环境。

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