中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁于2020年11月5日在中央宣讲团的动员会上提出,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面准确把握和深入宣讲党的十九届五中全会精神。为此,他要求做到“6个讲清楚”,在学习十九届五中全会重要文件的基础上,我试探性地来说说这“6个讲清楚”。
第一,讲清楚五中全会的重大意义
这次全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族的伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。这次全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)。这是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件,是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。
第二,讲清楚决胜全面建成小康社会决定性成就
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击下,这个决定性成就的总体表现:全面深化改革取得重大突破;全面依法治国取得重大进展;全面从严治党取得重大成果;国家治理体系和治理现代化加快推进;中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显。这个决定性成就的具体表现:
(1)经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶,经济运行总体平稳,经济结构持续优化,预计2020年国内生产总值突破一百万亿元;
(2)脱贫攻坚成果举世瞩目5575万农村贫困人口实现脱贫;
(3)粮食年产量连续5年稳定在1.3万亿斤以上;
(4)污染防治力度加大;
(5)生态环境明显改善;
(6)对外开放持续扩大,共建“一带一路”成果丰硕;
(7)人民生活水平显著提高,高等教育进入普及化阶段,城镇新增就业过6千万人,建成世界上规模最大的社会保障体系,基本医疗保险覆盖超过13亿人,基本养老保险覆盖近10亿人;
(8)文化事业和文化产业繁荣发展;
(9)国防和军队建设水平大幅提升,军队组织形态实现重大变革;
(10)国家安全全面加强,社会保持和谐稳定。
第三,讲清楚党中央制定“十四五”规划和二0三五年远景目标的战略考量
习近平同志在《建议》说明中指出,《建议》稿起草的总体考虑是按照党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出的分两个阶段推进的战略安排,综合考虑未来一个时期国内外发展趋势和我国发展条件,紧紧抓住我国社会主要矛盾,深入贯彻新发展理念,对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署。第四,讲清楚到2035年基本实现社会主义现代化国家的远景目标和“十四五”时期经济社会发展的方针原则、主要目标、重点任务
第四,讲清楚到2035年基本实现社会主义现代化国家的远景目标和“十四五”时期经济社会发展的方针原则、主要目标、重点任务
(1)方针原则
指导方针是高举中国特色社会主义伟大旗帜;深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局,协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全、加快建设现代化经济体系,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推进国家治理体系和治理能力现代化,实现经济行稳致远、社会安定和谐,为全面建设社会主义现代化国家开好局,起好步。(见十九届五中全会通过的《建议》第4条)遵循的原则是坚持党的全面领导;坚持以人民为中心;坚持新发展理念;坚持深化改革开放;坚持系统观念。(见同上第5条)
(2)主要目标
到2035 年基本实现社会主义现代化远景目标(详见《建议》第3条)“十四五”时期经济社会发展主要目标:经济发展取得新成效;改革开放迈出新步伐;社会文明程度得到新提高;生态文明建设实现新进步;民生福祉达到新水平;国家治理效能得到新提升。(详见《建议》第6条)
第五,讲清楚全会提出的一系列新的重要思想、重要论断、重要举措
(1)“三个新”--新发展阶段、新发展理念、新发展格局,体现了《建议》的核心要义。这是一条主线贯通《建议》的全文。
(2)坚持创新在我国现代化建设全局之中的核心地位。《建议》把“坚持创新驱动发展”放在12项重大任务的首位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。(《建议》第三部分)
(3)坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完善内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动高质量供给引领和创造新需求。(《建议》第五部分)
(4)扎实推动共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感促进人的全面发展和社会全面进步。(《建议》第十二部分)
(5)推进以人为核心新型城镇化。实施城市更新行动。推进生态修复、功能完善工程,合理确定城市规划、人口密度、空间结构,促进大中小城镇协调发展。(《建议》第31条)
(6)建设人与自然和谐共生的现代化。(《建议》第十部分)习近平同志说:“我多次强调人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然,必须站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展。”(《求是》杂志2020年第21期)
第六,讲清楚实现宏伟目标必须坚持党的全面领导
中国共产党的全面领导是实现《建议》的指引方向的指南针,凝心聚力的主心骨,社会稳定的压舱石,全会把坚持党的全面领导作为实现《建议》的首要原则。为此,需要不断提高党的执政能力和领导水平,不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。